萬億國債，水利領(lǐng)域安排資金額度超過五成

3月1日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，水利部副部長陳敏、國家發(fā)展改革委副秘書長袁達、國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司負責(zé)人關(guān)錫璠、水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉、水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣介紹推進災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況并答記者問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

2月上旬，隨著第三批項目清單下達，2023年1萬億元增發(fā)國債項目全部下達完畢。袁達在發(fā)布會上介紹，本次增發(fā)國債緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力，共設(shè)置了災(zāi)后恢復(fù)重建、骨干防洪治理、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升、其他重點防洪工程等8個投向，并將水利領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)作為重中之重，支持力度是近年來最大的。具體可以表現(xiàn)為“三個最”：

一是覆蓋范圍最廣。共包含12個具體項目類型。涉及水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等各方面建設(shè)，基本實現(xiàn)了防洪排澇減災(zāi)項目類型全覆蓋。

二是支持標(biāo)準(zhǔn)最高。大幅提升了中央投資支持比例和定額標(biāo)準(zhǔn)，最大程度減輕地方籌資壓力。

國家發(fā)展改革委副秘書長 袁達

三是投資規(guī)模最大。水利領(lǐng)域全口徑安排國債資金額度，超過了本次增發(fā)國債總規(guī)模的一半。

“這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度重視。”袁達說，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，持續(xù)加大對地方的指導(dǎo)支持力度，督促地方高質(zhì)量推動項目實施，切實管好用好國債資金，提升防洪治理能力，確保江河安瀾。

項目已經(jīng)下達，如何保障項目的順利實施很關(guān)鍵。關(guān)錫璠在發(fā)布會上介紹，為集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國抵御自然災(zāi)害的能力，切實提高投資的精準(zhǔn)性有效性，管好用好國債資金，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門迅即行動，從工作機制、前期工作、組織實施、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，采取各項有力措施，推動增發(fā)國債工作取得扎實成效。

關(guān)錫璠表示，增發(fā)國債工作開展之初，國家層面即成立了國家發(fā)展改革委牽頭、多部門共同參加的工作機制，下設(shè)綜合組、要素保障組和6個行業(yè)項目審核組，切實加強對增發(fā)國債工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好項目建設(shè)要素保障，協(xié)同推進項目實施要件辦理，嚴(yán)格審核各地上報的國債項目。為后續(xù)項目快安排、工程快實施、資金快使用奠定了堅實基礎(chǔ)。并且制定了國債項目管理辦法，對項目清單下達、建設(shè)實施、監(jiān)督檢查、責(zé)任落實等方面提出了具體要求。

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司負責(zé)人 關(guān)錫璠

關(guān)錫璠透露，當(dāng)前，國債項目已轉(zhuǎn)入組織實施階段，國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，進一步做好以下工作：

一是持續(xù)發(fā)揮國債工作機制作用。進一步深化國家和地方工作機制上下聯(lián)動，協(xié)同配合，指導(dǎo)各地發(fā)展改革部門依托本地區(qū)工作機制，切實發(fā)揮增發(fā)國債工作牽頭作用，督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面加快辦理各項手續(xù)，確保項目如期開工建設(shè)。

二是切實抓好國債項目的組織實施。持續(xù)督促各地切實落實主體責(zé)任，持之以恒抓好項目實施和資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，對照年底前國債資金使用完成的總目標(biāo)，不斷校準(zhǔn)工作方向，及時采取有效措施解決存在的問題，推動項目實施。

三是強化國債項目實施的督導(dǎo)檢查。按照增發(fā)國債工作機制明確的職責(zé)分工和工作要求，國家發(fā)展改革委將在組織地方做好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門通過多種方式加強督導(dǎo)，綜合考慮國債項目實施的任務(wù)量、重大項目分布等情況，對重點地區(qū)、重點項目開展實地督導(dǎo)，推動加快國債項目開工建設(shè)進度。同時，注重總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時做好督導(dǎo)情況通報，督促地方抓好跟蹤落實，確保國債項目建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

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